"十一五"以來，根據國家大力推進節能降耗工作,全國能效水平大幅提升,但是能源消費總量持續大幅增長,因能源特別是煤炭的大量消耗造成環境污染嚴重,成為制約經濟社會平穩健康發展的重大瓶頸。為破解資源環境約束,黨中央、國務院提出實施能源消耗總量和強度"雙控"行動,"十三五"規劃《綱要》確定"十三五"全國單位國內生產總值(GDP)能耗下降15%,2020年全國能源消費總量控制在50億t標準煤以內的"雙控"目標。根據國家政策為確保實現"雙控"目標,英威騰能源結合節能減排財政示范項目經驗建立一套能源與環境總量和強度"雙控"運營管理平臺，優化能源消費結構，推動綠色發展，提高清潔能源消費比重。